Пасти коров: как правильно и где можно, когда выгоняют на пастьбу

Правильное содержание коров без выпаса

Содержать здоровых молочных коров без выпаса возможно. Для этого необходима небольшая выгульная территория (минимум 15 м2 на одну корову) и обеспечение животного скошенной травой.
Пример(!): В моём хозяйстве недалеко от дома расположен летник – он же выгульная территория и там же коровы спят и доятся в тёплое время года. Так коровам комфортнее – свежий воздух, свобода передвижения и солнце.

Для содержания без выпаса одной дойной коровы, необходим участок земли не менее 15 м2, а лучше 20-25 м2. Если животных больше, то на каждую дополнительную корову добавляется ещё 5 м2 (оптимально 7-8 м2).

Запрет разводить скот на даче: каких животных касается и чем может грозить

Верховный суд (ВС) России 20 сентября подтвердил запрет разводить на садовых участках сельскохозяйственных животных, в том числе кур. Нарушителям грозит штраф в размере как минимум 10 тысяч рублей. Между тем вопрос с содержанием живности на участках весьма актуален для дачников Московской области. Подробности о решении ВС и его последствиях эксперты рассказали РИАМО.

Разобрались по-соседски

Основанием для громкого судебного решения стал спор между соседями по дачам: один из них жаловался, что ему мешают сельскохозяйственные животные на участке другого. Истец и ответчик дошли до ВС, который вынес решение о запрете содержания таких животных на садовых участках. Ответчик при этом был оштрафован на десять тысяч рублей.

Как говорит в беседе с РИАМО доцент департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при правительстве России и кандидат юридических наук Оксана Васильева, причиной, по которой ответчик проиграл суд, стало использование им земельного участка не по целевому назначению.

«Такое назначение имеют все участки в России. Именно от него зависят максимальные и минимальные размеры участков, возможность размещения там построек, а также виды деятельности, которую там можно вести», — объясняет Васильева.

По словам завкафедрой ипотечного жилищного кредитования и финансовых инструментов рынка недвижимости Финансового университета при правительстве России Александра Цыганова, обязанность собственников использовать землю в соответствии с ее целевым назначением прописана в статье 42 Земельного кодекса РФ.

Так, земли садовых некоммерческих товариществ (СНТ) и дачных некоммерческих товариществ (ДНТ), как правило, предназначены для ведения садоводства и огородничества в личных целях, хотя встречаются и другие варианты. Но заниматься животноводством на земельных участках СНТ и ДНТ нельзя — это и подтвердил в своем решении Верховный суд России.

Убийство голубя, рисунок на асфальте и костер на даче: штрафы, о которых вы не знали>>

Лазейка с минипигами

Как говорит Александр Цыганов, целевой характер использования земель очень важен. Если не учитывать определенные документами цели, неизбежны конфликты и даже снос незаконных строений. Земли СНТ и ДНТ нередко пытаются использовать не по назначению — к примеру, возводить там многоквартирные дома, что явно ущемляет права соседей.

«Конечно, в садоводстве такие строения неуместны, равно как промышленные кузницы, авторемонтные базы и гостиницы», — объясняет собеседник РИАМО.

Столь же неуместно и разведение сельскохозяйственных животных в промышленных масштабах рядом с садами и дачами, ведь оно предусматривает возведение коровников, свинарников, конюшен, птичников и крольчатников.

«Запрет на разведение в СНТ и ДНТ сельскохозяйственных животных вполне понятен: на дачи городские жители приезжают отдохнуть и полюбоваться цветочками. При этом не каждый человек готов просыпаться под пение петуха или мычание коровы», – считает Оксана Васильева.

Нарушителям этого запрета грозит ответственность по статье 8.8 КоАП РФ: для физических лиц это штраф в размере от 0,5% до 1% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 10 тысяч рублей. Если же кадастровая стоимость участка не определена, то гражданам-нарушителям придется заплатить штраф от 10 тысяч до 20 тысяч рублей.

«Впрочем, сегодня каждый может на законных основаниях содержать дома декоративных кроликов и кур, а также минипигов. Разница между ними и сельскохозяйственными животными невелика», — отмечает Александр Цыганов.

Кроме того, на дачах не запрещено заниматься пчеловодством.

«Нужна лодка»: что делать подмосковным дачникам в случае подтоплений>>

Разводить по закону

Тем, кто хочет заниматься разведением сельскохозяйственных животных, — от кур, гусей и прочей птицы до коз, коров и баранов — Оксана Васильева советует присмотреться к землям сельских населенных пунктов (для индивидуального жилищного строительства — ИЖС), где такая деятельность разрешена. Это объясняется, в частности, санитарными нормами: размеры земельных участков под ИЖС намного больше, чем в СНТ и ДНТ.

«Деревенскую жизнь невозможно представить без животных. Как правило, они есть у многих жителей деревни или села. Поэтому, если вы решили заниматься животноводством, вам необходимо покупать земельный участок под ИЖС», — говорит Оксана Васильева.

Впрочем, что касается вопроса с сельскохозяйственными животными в СНТ и ДНТ, там может быть спорный момент, отмечает юрист Алена Данилова. Их запретили разводить на дачах, но при каких объемах начинается именно промышленное выращивание, пока до конца не определено. Тем не менее, как считает специалист, при активном разведении животных хозяйство неизбежно расширится до такого размера, когда нарушение закона станет очевидным.

Если же владельцу участка в СНТ или ДНТ непременно нужно заняться разведением животных, то необходимо сменить назначение использования земли, к примеру, на личное подсобное хозяйство (ЛПХ), говорит Александр Цыганов.

«Другой путь — договариваться с соседями, понимая, что невыявленное нарушение в какой-то момент может стать явным и послужить источником штрафа. При этом Росреестр с 2022 года использует беспилотные дроны для выявления нарушений», — отмечает собеседник РИАМО.

Между тем, по мнению Цыганова, запрет на разведение сельскохозяйственных животных в СНТ и ДНТ служит еще одной, глобальной цели. Сегодня в пригородах крупных городов нарастают тенденции к превращению садовых домов в места постоянного проживания. И понимание, что рядом с жильем не появится неудобный сосед с возможным источником шума и зловония, явно необходимо для развития СНТ как жилых поселков.

Лайфхаки для дачи: как превратить подмосковный участок в курорт>>

Плюсы пастбищного содержания КРС

Пастбищное содержание КРС практикуется практически во всех широтах земного шара. Просто где-то этот процесс происходит круглогодично, а в большинстве регионов нашей страны – в течение 3-4 самых теплых месяцев. Перевод КРС на пастбищное содержание даже на такой короткий период имеет множество преимуществ по сравнению со стойловым:

Удешевление себестоимости на 25-30%. Зеленая трава – самый дешевый корм. Он стоит в 2-3 раза меньше любого аналога для стойлового содержания, следовательно рентабельность молочного или мясного производства будет выше.
Высокая биологическая ценность зеленого разнотравья. Выпас скота на такой кормовой базе дает высокие удои молока – до 20 и более килограммов – и интенсивный прирост мясной массы.
Продуктивность. Удои становятся не только выше на 25-30%, но и сам продукт становится более ценным – в нем много каротина, молоко более жирное и вкусное. Недаром лучшим считается альпийское и голландское молоко, тогда как продукт, полученный от коров, получающих силос, отличается низкими вкусовыми показателями.
Оздоровление животных. При выпасе на пастбище устраняются последствия несбалансированного питания в стойловой период.
Положительное влияние на репродуктивность. Выше показатели оплодотворяемости, приплод появляется на свет более жизнеспособным, и в целом при отелах возникает меньше осложнений.

Восстановление кормовой базы

При интенсивном выпасе скота пастбища истощаются. Для того чтобы восстановить и повысить их продуктивность, применяются следующие методы:

посев семян с предварительной обработкой почвы;
посев семян без обработки почвенного слоя на глубину сеялки;
поверхностный посев семян перед дождливым периодом;
удобрение минеральными комплексами и азотными составами;
затопление талыми водами в весенний период.

Каждый из этих методов позволит повысить эффективность кормовой базы пастбища на 35-40%. Но наибольшей эффективностью обладает комплексное улучшение, то есть сочетание нескольких методов. Так можно повысить продуктивность пастбища в 2-3 раза.

Общество

С началом пастбищного сезона в райцентре, вот уже который год подряд, остро встает проблема бродячего беспризорного скота. С весны до осени по улицам села вольготно гуляют стада коз, овец, коров и даже табуны лошадей. вытаптывают газоны, разоряют цветочные клумбы, молодые зеленые насаждения, в сады и огороды забредают, нанося хозяевам немалый урон. Часто бродячая беспризорная скотина создает аварийную ситуацию на улицах села и на проходящей рядом автотрассе, ставя под угрозу не только свою жизнь, но и жизнь, здоровье людей – участников движения. Козы в райцентре гуляют давно, еще с советских времен. Их никогда не пасли, хотя и надо. А вот безобразия с овцами и коровами начали твориться три-четыре года назад. Не стало желающих наниматься в пастухи. Поголовье скота уменьшилось, соответственно снизились и доходы пастухов. Владельцам скота повышать оплату тоже накладно. Пытались организовать поочередную пастьбу, как в деревнях района. Не получилось. Раньше в каждом микрорайоне райцентра и в Старых Калтасах было свое стадо, свой пастух. В прошлом году выпас скота был уже организован лишь в северном микрорайоне. Но нынче и там пастуха не стало. Все по той же причине. Таким образом, если не организовать выпас, бродячего скота в райцентре станет еще больше. На совещании в администрации Калтасинского сельского поселения приняли участие депутаты районного и сельского Советов, представители ветеринарной службы и отдела сельского хозяйства администрации района. После обсуждения всех аспектов проблемы было решено провести сходы с владельцами скота и предложить им приобрести электропастухи. Установив их на пастбищах можно решить проблему. Другого варианта нет. В соседних районах это давно уже практикуется повсеместно. Да и у нас есть примеры. В маленькой деревушке Ясная Поляна Калтасинского же сельского поселения уже несколько дет скотина пасется за проволочным ограждением электропастуха. И никаких проблем. Для того, чтобы заставить владельцев домашних животных приобрести в складчину необходимое оборудование и таким образом организовать выпас своей скотины на пастбищах, депутат Совета муниципального района Ринат Хайдаров предложил ужесточить борьбу с бродячим скотом. А именно загонять их в специальное помещение, взимать плату с владельцев за их уход и, безусловно, штрафовать за ненадлежащее содержание животных. В сельском поселении определены Правила прохода и выпаса скота. Их нарушение уже влечет штрафные санкции. Теперь на очередном своем заседании депутаты Совета Калтасинского сельского поселения намерены принять решение, в соответствии с которым намного будут ужесточены наказания нерадивых владельцев скота. А бродячий скот, изолированный в загоне, если хозяин не объявиться в течение трех дней, может быть отправлен на мясокомбинат. Если он пронумерован, по идентификационному номеру хозяина найти не сложно. Такие вот санкции ожидают владельцев скота в случае беспризорного выпаса своих животных. Поэтому лучше скинуться с товарищами и купить оборудование для электропастуха.

08.05.2019

За скот ответишь! Как пасти домашних животных, чтобы не получить штраф

Ранее портал KS уже писал о весьма необычном случае, произошедшем в Дмитровском районе Московской области, когда двух женщин привлекли к административной ответственности за то, что они позволили рогатому стаду пастись в лесном массиве. Дамы теперь числятся в рядах злостных нарушителей закона, а окружающие их жалеют — где это видано, чтобы за выпас овцы в деревне еще и штраф выписывали?! Но оказывается, это записано в КоАП РФ. Чем провинились парнокопытные, какой урон они могут нанести природе? Как следует пасти стадо, чтобы не поплатиться рублем? Рассказываем.

Жил-был у бабушки…

Вынесение наказания за выпас домашнего стада — весьма редкий случай в административной практике. Казалось бы, ну что тут такого — вышли козы пощипать травку в лес. Но нет — двум жительницам Дмитровского района МО выписали штраф за то, что они привели свое стадо в лес. Напомним, мирно пасущихся коз и овец заприметил участковый лесничий Дмитровского филиала ГКУ МО «Мособллес». Оценив обстановку, лесничий понял, что животные забрели в лес не случайно, а находились на выпасе под присмотром своих хозяек. Женщины были задержаны, опрошены и привлечены к ответственности.

«За совершение указанного правонарушения женщины были привлечены к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 8.26 Кодекса РФ («Самовольное использование лесов, нарушение правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, уничтожение лесных ресурсов»)», — сообщили в пресс-службе ведомства.

Согласно ч. 1 ст. 8.26 КоАП РФ, подобные нарушения наказываются штрафом в размере от 200 до 500 рублей (для граждан); от 500 до 1000 рублей (для должностных лиц); от 5000 до 10 000 рублей (для юридических лиц).

К слову, новость о задержании хозяек стада вызвала неоднозначную реакцию общественности. Многие пользователи соцсетей вступились за женщин и написали весьма резкие отзывы о произошедшем.

Ирина: «А где же тогда пасти своих коз? Лет 20 назад у нас в поселке в каждом дворе были овцы и козы. И пасли это стадо в лесу. В лесу были чистота и порядок. А сейчас лес превратился в чащу непроходимую, зарос борщевиком. Что это за бред о самовольном использовании леса? Лес что, частный стал ? От двух коз вреда лесу точно не будет».

Сергей: «Конечно, по краю-то проще проехать и какую-нибудь бабку поймать с козами и наказать на целых от 200 до 500)))… Лесники только и видят бабок с козами, а бутылки и всякий другой мусор, вплоть до строительного, не замечают, годами лежит. Про валежник вообще молчу».

111: «Старший участковый лесничий Дмитровского филиала ГКУ МО «Мособллес» представлен к награде?.. Грибы-то можно с ягодами собирать? Или это тоже подходит под закон о «Самовольном использовании лесов, нарушение правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, уничтожение лесных ресурсов»?»

В чем виноваты козы?

На самом деле не все так однозначно, и стада, действительно, способны причинить большой вред лесам. Прежде всего надо отметить то, что животные, находясь в большом количестве в лесу, сильно уплотняют почву, от чего страдают даже крупные деревья. Наибольший вред причиняет вытаптывание в том случае, когда лес растет на тяжелых почвах — суглинистых и глинистых. Выпас скота может вызвать заболачивание такого леса. Кроме того, на тяжелых суглинистых почвах образуются выбоины, ложбины, а это начало опасного процесса размывания. Кроме того, своими копытами животные топчут корни деревьев, из-за чего на них появляются раны и происходит заражение паразитными грибами. Животные вредят лесу, например, и тем, что уничтожают или сильно повреждают молодые деревца — самосев и подрост. К катастрофическим последствиям приводит скусывание скотом вершинок молодых сосен. Исчезают многие лесные травы, плохо выносящие вытаптывание. Особенно вредит лесу выпас свиней — они энергично раскапывают почву и сильно повреждают при этом корни деревьев.

«Козы, несомненно, держат пальму первенства по относительной степени наносимого лесу вреда среди всех пород сельскохозяйственных животных, — рассказал лесничий Сергей Белов, который задержал голодное стадо. — Даже когда в лесу много травы, козы предпочитают древесный корм всей остальной лесной растительности. Они обгладывают побеги деревьев и кустарников, тем самым уничтожая самосев и подрост. Овцы же охотнее поедают траву, но также много ломают подроста, засоряя почвенный покров чуждыми растениями. Происходит разрушение лесной подстилки, большой вред наносится и почвенному слою. Надеюсь, наша встреча послужит дачницам хорошим уроком по изучению местных условий, по которым выпас коз и овец в лесу запрещен».

Что говорит закон

КоАП РФ Статья 8.26. Самовольное использование лесов, нарушение правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, уничтожение лесных ресурсов».

«Сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных на землях, на которых расположены леса, в местах, где это запрещено, а равно выпас сельскохозяйственных животных без пастуха на неогороженных пастбищах или без привязи либо с нарушением сроков или норм выпаса сельскохозяйственных животных влечет наложение административного штрафа…»

Скот, который гуляет сам по себе

С прогулками сельхозживотных в лесу все понятно. А что, если скотина расхаживает по соседскому огороду, чужому приусадебному участку или по проезжей части? Сломанные изгороди, вытоптанные посевы овощных и декоративных культур, загрязненные тротуары — это далеко не весь перечень результатов нахождения на улицах бродячего скота.

«Нас замучила домашняя скотина соседей: овцы без всякого надзора, они гуляют сами по себе, гадят где придется и объедают все наши кустарники и цветы. Мы уже сто раз по этому поводу ругались с хозяевами животных, но толку нет никакого», – пожаловалась Татьяна Л., проживающая в одном из сел Коломенского городского округа.

Таких, как Татьяна, немало. Жители сел и деревень часто становятся участниками разборок из-за пасущегося где попало скота. Специального федерального закона на эту тему нет, однако общие нормы прописаны в таких документах, как Гражданский кодекс России и закон РФ «О ветеринарии». В частности, согласно 137-й статье Гражданского кодекса, к животным применяются общие правила об имуществе. В то же время в статье № 18 закона РФ «О ветеринарии» указано, что именно владельцы несут ответственность за использование, здоровье, уход и содержание животных.

Стоит обратить внимание, что правила выпаса определяются органами местного самоуправления, то есть администрацией конкретного населенного пункта. Именно в этих правилах прописывается порядок организации выпаса, указываются участки под пастбища и выгул скота. Иными словами, данные правила могут варьироваться, но обычно в них прописываются следующие пункты:

– крупный и мелкий рогатый скот должен пастись на огороженных пастбищах, на привязи или под надзором владельца;

– запрещен безнадзорный выпас скота и птицы вдоль дорог;

– запрещено пасти скотину в парках, скверах, лесах.

По правилам владелец домашнего стада должен обратиться в местную администрацию для определения участка выпаса. Такие пастбища выделяют в каждом селе или деревне. Однако хозяева животных крайне редко утруждают себя хождениями по инстанциям ипасут скот где вздумается.

Что говорят специалисты

Николай Корольков, начальник отдела сельского хозяйства и развития сельскохозяйственного производства администрации Коломенского городского округа:

«Собственнику стада необходимо обратиться в структурные подразделения администрации Коломенского городского округа Московской области, ответственные за вопросы деятельности территориального общественного самоуправления. Там ему предложат участок для выпаса скота. Пастбища предоставляются бесплатно. Однако далеко не все фермеры это делают, в результате чего возникают конфликтные ситуации с соседями, которым докучают свободно гуляющие животные. Жаловаться на подобные факты следует туда же, в территориальные отделы. Или в ветстанцию, которая может провести комплексную проверку и привлечь фермера к ответственности, например, за ненадлежащее содержание животных. У нас было несколько случаев, когда владельцы животных были привлечены к ответственности и наказаны штрафом, но это редкая практика».

К слову, в прошлом году животное уже поплатилось за беспечность хозяев. Портал KS писал об этом случае. Напомним, мужчина, на чей участок регулярно захаживало коровье стадо, учинил расправу над быком. За убийство животного ему предъявили обвинение сразу по двум статьям — ст. 167 УК РФ («Умышленные уничтожение или повреждение имущества») и ст.245 УК РФ («Жестокое обращение с животными»). За убийство быка виновный выплатил хозяйке животного денежную компенсацию — 58 тысяч рублей, а также внес денежный взнос в Фонд защиты животных. Плюс суд назначил виновному штраф в размере 40 тысяч рублей. Только с учетом этих обстоятельств мужчине удалось избежать наказания в виде лишения свободы.

Ольга БАЛАШОВА

Что может быть с коровами на пастбище без подготовки?

Перед первым выгоном на пастбище животных тщательно готовят к данному мероприятию. Подготовка включает такие мероприятия:

Чистка и осмотр ветеринаром. За период стойлового содержания у животного могут развиться болезни и отклонения, которые на пастбище будет выявить значительно тяжелее.
Вакцинация. В траве могут содержаться различные инфекции и личинки паразитов, и скот, особенно молодняк, без вакцин часто заражается ими без вакцины.
Обрезка рогов. В переходной период коровы достаточно возбуждены и если не убрать острые края, могут легко травмировать друг друга.
Обрезка копыт. На необрезанных копытах часто возникают трещины, через которые может проникать зараза.
Постепенно переводить скот на пастбищное содержание. Слишком быстрая смена рациона приведет к появлению диареи, резкому упадку надоев, тимпании и потере веса.

Важно! Стоит заранее осмотреть пастбище и убрать весь мусор, коряги и камни, которые могут навредить коровам, подрезать поросли и кустарники

ЗАЧЕМ ПЕРЕГОНЯТЬ СКОТ НА ЛЕТНИЕ ПАСТБИЩА?

– Руслан Михайлович, расскажите, пожалуйста, зачем нам нужно перегонять свой скот на летние пастбища?

– Хотелось бы в нескольких словах рассказать об отгонном животноводстве. Это форма организации скотоводства, при которой поголовье в течение определенного сезона года находится на пастбищах, вдалеке от населенных пунктов. К такому содержанию наиболее приспособлены овцы, лошади и молодняк крупного рогатого скота.

Известно, что важным источником производства дешевых кормов являются природные кормовые угодья и, в первую очередь, естественные пастбища. В кормовом балансе их продукция составляет 40 процентов, в том числе они на 80 и более процентов обеспечивают потребность в зеленых кормах. Сочная трава в ранних фазах развития растений – наиболее полноценный и дешевый корм для животных. Сухое вещество молодой травы по своей питательности близко к концентратам, но значительно превосходит их по биологической полноценности белков и содержанию витаминов. Отсюда понятно, что в период пастбищного содержания происходит наиболее интенсивный прирост живой массы и продуктивность животных. К тому же кормовая единица пастбищ стоит в 2-3 раза меньше, чем другие корма. Поэтому имеющиеся большие площади естественных пастбищ в каждом поселении и районе в целом необходимо правильно и эффективно использовать, сохраняя и повышая из года в год их продуктивность.

Следует помнить и то, что ценность дикой растительности заключается и в ее исключительной засухоустойчивости. Злаковые растения создают мощную задернованность почвы, что обеспечивает ей определенную сохранность при интенсивной пастьбе. Вместе с тем практика последних лет показывает, что естественные угодья в Оке используются недостаточно и неравномерно. Бессистемная эксплуатация привела к тому, что почти повсеместно снизилась урожайность пастбищ и сенокосов, увеличилась площадь деградированных угодий. В итоге современная продуктивность сенокосов и пастбищ значительно ниже потенциальной возможности.

В наших условиях природные пастбища и сенокосы являются фундаментом, основной базой окружающей среды. Поэтому от их состояния зависят не только экономическое состояние, но и экологическое благополучие населения. Ясно одно, что мобильное (кочевое) использование пастбищ должно быть рациональным и эффективным.

– В чем эффективность такого содержания?

– Использование отгонно-пастбищного животноводства позволит в разы увеличить поголовье всех видов скота. Экономическая эффективность отгонного животноводства заключается в том, что при незначительных затратах на кормление и содержание скота и труда по уходу за ним, резко снижается себестоимость продуктов животноводства; освобождаются значительные площади пахотных земель на основной территории хозяйств для развития других отраслей сельскохозяйственного производства. Другими словами, мобильное животноводство – мероприятие оправданное как в экологическом, так и экономическом отношениях. При этом следует помнить, что для получения долгосрочного экономического эффекта необходимо соблюдать основные элементы рационального выпаса (нагрузка, сроки начала и окончания выпаса, соблюдение оптимальных коэффициентов отчуждения фитомассы, гарантированное водоснабжение и т. д).

Отгонное животноводство основано на сезонных перегонах скота на относительно короткие расстояния. Скот обычно перегоняется на высокогорные пастбища летом и в долины низин зимой.

Для справки скажу, что на территории Окинского района имеется 22831 гектар сельхозугодий, в том числе пашни – 1719 га, сенокосы – 2592 га, пастбища – 18520 га. Отсюда видно, что наибольшую часть составляют пастбища.

– Как можно организовать отгон животных на летние пастбища?

– За примером не нужно далеко ходить. В недалеком прошлом для полного использования естественных пастбищ перед выгоном скота на летнее содержание в каждом населенном пункте проводили сходы граждан, где определяли, какое поголовье имеется в селе по половозрастным группам и видам скота. В населенном пункте на лето оставляли только коров дойного стада, молодняк рождением текущего года и по необходимости кумысных кобыл. Все остальное поголовье отправляли на дальние пастбища, закрепленные за этим селом. Определяли количество гуртов и место их расположения. Выбирали пастухов, определяли им оплату. Все это протоколировалось и строго исполнялось местными органами власти. Выпас скота на отдаленных пастбищах проводился до глубокой осени. По моему глубокому убеждению, такой порядок содержания скота необходимо организовать в каждом сельском населенном пункте и в наши дни. Эту работу должны возглавить сельские поселения с привлечением специалистов сельского хозяйства.

На мой взгляд, наступила пора активно использовать и отгонные пастбища на территории своего района. Это огромное богатство, и им нужно пользоваться для успешного развития животноводства.

У нашего поколения еще свежи в памяти те времена, когда отгонному животноводству придавалось большое значение. По традиции скот на отгонные пастбища отправляли в основном после 9 мая, когда устанавливалась устойчивая теплая погода. Перед выгоном скота предварительно на участки выезжал тот, кто намеревался выпасать скот на отгонах. Большое внимание уделялось обеспечению сохранности поголовья от возможных хищников.

– Руслан Михайлович, какова правовая сторона данного вида животноводства?

– Законодательно это закреплено в Правилах содержания, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, утвержденных на территории каждого поселения. В них подробно расписаны права и обязанности владельцев сельхозживотных, порядок их содержания, выпаса и прогона, оговорены размеры штрафов за причинение вреда, потравы сельскохозяйственным угодьям, посевам.

Что касается наложения штрафов, полномочия в данной сфере имеет начальник Управления сельского хозяйства, который уполномочен составлять протоколы об административных правонарушениях. Такими же правами обладают главы сельских поселений.

– Спасибо за беседу!

Как разводить КРС

Разведением крупного рогатого скота в промышленных масштабах занимаются фермерские хозяйства и животноводческие организации. Любой человек, имеющий дом и земельный участок в сельской местности, может завести корову.

Летом коровы должны пастись на пастбище. На сезон одному животному нужна площадь в 0,5 гектара. В день корова съедает около 55 кг травы. Если нет такого участка в частной собственности, то нужно договориться с органами местного самоуправления и выпасать КРС на специально отведенных для пастьбы лугах. Обычно в каждой сельской местности коров пасут в стаде, а в качестве пастуха выступают владельцы скота в порядке очереди.

Разведение КРС потребует значительных финансовых вложений. Придется купить молодую корову (цена – от 200 долларов) и построить коровник (хлев, сарай)

Важно правильно выбрать породу (молочную, мясо-молочную, мясную)

Всю зиму животное должно содержаться в помещении. В теплый период (с мая по октябрь) коров пасут на лугу. Правда, ночевать животные должны в хлеву. В коровнике нужно установить ясли, кормушки, поилки. Ежедневно рекомендуется менять подстилку, убирать навоз, стелить новую солому. Доят животных, как правило, трижды в сутки.

Главное при разведении КРС — обеспечение кормовой базой. Летом животные должны пастись на лугу. Желательная растительность — бобово-злаковые травы высотой 15 см. На зиму животным нужно заготовить сено (около 4 тонн), солому, силос. В качестве подкормки можно использовать овощи и зерновые смеси

Важно обеспечить животных чистой водой для питья. В день корова выпивает около 30-50 литров жидкости

От обеспечения водой зависят надои молока.

Правила выпаса скота

Правила выпаса скота, а также ограничения, связанные с выпасом скота, установлены нормативными актами в области благоустройства, правилами землепользования и застройки и др.

Рассмотрим правила выпаса скота на примере Московской области.

На территории Московской области выпас скота разрешается только в специально отведенных для этого местах.

На неогороженных пастбищах выпас осуществляется на привязи или под надзором владельцев животных или лиц, которые заключили с владельцами или уполномоченными ими лицами договоры на оказание услуг по выпасу животных.

Владельцы животных и пастухи обязаны осуществлять постоянный надзор за животными в процессе их выпаса на пастбищах, не допуская их перемещения на участки, не предназначенные для этих целей.

Запрещается оставлять животных без надзора, осуществлять выпас на улицах и в других не предназначенных для этих целей местах, допускать потраву цветников и посевов культур.

Не допускается передвижение животных без сопровождения владельца или пастуха. Также запрещается выпас скота на улицах в полосе отвода автомобильных и железных дорог, садов, скверов, лесопарков, в рекреационных зонах муниципальных образований (п. «и» ч. 4 ст. 42, ч. 2 ст. 65 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ

Места и маршрут прогона скота на пастбища должны быть согласованы с органами местного самоуправления и при необходимости с соответствующими органами управления дорожного хозяйства.

Запрещается прогонять животных по пешеходным дорожкам и мостикам (ч. 3 ст. 65 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ

Правила выпаса скота установлены также на уровне муниципальных образований Московской области (например, ст. 61 Правил, утв. Решением Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области от 23.01.2020 № 6/3

; ст. 23 Правил, утв.
Решением Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 27.12.2018 № 56/13
; ст. 70 Правил, утв.
Решением Совета депутатов городского округа Красногорск Московской области от 29.11.2018 № 67/8
; ст. 4.2 Правил землепользования, утв.
Решением Совета депутатов Волоколамского городского округа Московской области от 10.04.2020 № 13-80
).

Прогон и выпас скота запрещены на территории памятников природы, государственных природных заказников (например, разд. IX Паспорта памятника природы, утв. постановлением Правительства Московской области от 19.11.2019 № 843/39

; разд. XII Положения о государственном природном заказнике, утв.
постановлением Правительства Московской области от 06.08.2018 № 496/27
; разд. XII Положения о государственном природном заказнике, утв.
постановлением Правительства Московской области от 30.07.2018 № 472/26
).

Когда первый раз выгонять коров весной?

При выгоне животных на пастбище весной крайне важно дождаться оптимального срока. Если сделать это сильно рано, коровы вытопчут корни растений, а значит, участок быстрее исчерпает себя, потеряв способность обновляться

При позднем начале выпаса трава может уже сильно подрасти, что для животных будет чревато перееданием и проблемами с пищеварением.

Лучше всего начать пасти крс тогда, когда высота растительности достигнет 15 см. При этом переход следует проводить плавно в течение недели. Сначала утром и вечером корову нужно подкармливать сеном, а время выпаса каждый день увеличивать, начиная с 2-3 часов. Также на пастбище желательно выставлять корыта с концентратами и минеральной подкормкой, которые помогут восполнить запасы макро- и микроэлементов, клетчатки и углеводов. В качестве подкормки подойдет обычная соль и составы на основе кальция и фосфора.

Что может быть с коровами на пастбище без подготовки?

Чистка и осмотр ветеринаром. За период стойлового содержания у животного могут развиться болезни и отклонения, которые на пастбище будет выявить значительно тяжелее.
Вакцинация. В траве могут содержаться различные инфекции и личинки паразитов, и скот, особенно молодняк, без вакцин часто заражается ими без вакцины.
Обрезка рогов. В переходной период коровы достаточно возбуждены и если не убрать острые края, могут легко травмировать друг друга.
Обрезка копыт. На необрезанных копытах часто возникают трещины, через которые может проникать зараза.
Постепенно переводить скот на пастбищное содержание. Слишком быстрая смена рациона приведет к появлению диареи, резкому упадку надоев, тимпании и потере веса.

Важно много воды

Обеспечение животных на выпасе водой не должно недооцениваться как фактор, влияющий на количество потребляемого животными корма. Корове в зависимости от температуры воздуха необходимо от 80 до 150 литров воды в день. Поэтому нужно следить за наличием воды в достаточном количестве, при чём хорошо зарекомендовали себя на практике большие чаны (для большого поголовья – много чанов).

Автомобиль с цистерной, оборудованной одной чашевидной поилкой, которые всё ещё можно встретить в некоторых хозяйствах, абсолютно недостаточно для оптимального обеспечения высокопродуктивных коров водой. Также важен самый короткий путь к поилке, поскольку животные ленятся походить к поилкам, которые расположены далеко.

Пастбище остаётся, как и ранее, дешёвым основным кормом для коров
Обязательно медленное привыкание животных с докармливанием подходящего под пастбище рациона.
Применение концентратов нужно ограничить в не последнюю очередь по экономическим причинам.
Для высокопродуктивного стада рекомендуется выпас по полдня с докармливанием в коровнике, поскольку таким образом животные могут быть обеспечены питательными веществам гораздо лучше.
Необходимо применение подходящего минерального корма для оптимального обеспечения коров.
На выпасе нельзя пренебрегать водой, как важным для производства молока фактором.

Перевод Елены Бабенко, специально для soft-agro.com

С нетерпением жду отзывы и комментарии. Большое Вам спасибо!

Каковы условия содержания домашнего скота в городе?

26.03.2021 15:47

Ветправила
Город
Коровы
Овцы

Содержание домашнего скота в городских условиях обуславливает создание для них определенных условий, которые не нарушают общественный порядок. Корреспондент ИА «Грозный-информ» узнал у юриста Алихана Дадаева, какой закон регламентирует содержание животных в городе, в каких случаях накладываются штрафы и какое количество КРС и МРС можно содержать в городских условиях.

Источник: gazetaingush.ru

Q: Какой закон регулирует условия содержания крупного рогатого скота (далее КРС) и мелкого рогатого скота (далее МРС) в городе?

R: Конкретного закона, регламентирующего условия содержания КРС и МРС в городе не существует, есть ветеринарные правила. Они касаются всех, неважно, где вы разводите скотину, будь то в черте города или в селе, и их необходимо соблюдать. Отмечу, что до недавнего времени действовали правила 2016 года, но в октябре 2022 года были обновлены. Именно этими правилами установлено, в каких условиях должны содержаться животные. Более того в каждом муниципальном образовании есть так называемые правила благоустройства, и в случае если у вас есть скотина и вы проживаете в черте города, то нужно обязательно знать эти правила, которые устанавливает муниципалитет. Нарушение ветеринарных правил и правил муниципальных образований, причинение ущерба городским благоустроенным территориям — это приводит к штрафу.

Q: В каких условиях частный собственник, проживающий в черте города, обязан содержать КРС и МРС , и может ли он отправлять скот на выпас в общественные места?

R: Как я сказал выше, где бы собственник ни жил, он обязан придерживаться условий содержания КРС и МРС, которые регламентируют ветеринарные правила содержания крупного и мелкого рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства России от 21.10.2020 г. № 622. И не важно, разводите ли вы скот для собственного пользования или у вас КФХ. Те помещения, в которых содержится живность, должны быть определенным образом обустроены. Речь о таких деталях, как вентиляция, раздельное содержание КРС и МРС, их нельзя содержать вместе, они должны быть в разных помещениях. Содержать совместно можно коров и лошадей.

Q: Имеет ли право физическое или юридическое лицо содержать скот на территории города?

R: Есть такое выражение: «Ваши права заканчиваются там, где вы нарушаете права других». Содержать скот в условиях города, в частном доме можно, уточню, имеется в виду придомовой участок. Участок должен находиться на определенном расстоянии от домов ваших соседей. Если вы, например, содержите всего лишь одну единицу на участке, помещение, где содержится животное, должно находиться на расстоянии 10 метров от ваших соседей. При увеличении количества голов, соответственно, и расстояние должно быть больше. Если вы нарушите эти правила, ваши соседи могут подать на вас в суд. А штрафы за нарушение ветеринарных правил и за порчу благоустроенных территорий вашей скотиной очень весомые.

Q: Какое количество скота можно содержать в городе по закону, есть ли ограничения?

R: Если у вас земельный участок по ветеринарным правилам позволяет содержать более 15 голов скота, то вы спокойно можете это делать. Но отмечу, что при большом количестве животных обустраивать помещения друг от друга на расстоянии 40 метров в условиях города практически невозможно. Поэтому содержать скот в городе вы можете в количестве, которое не создаст прецедентов. Как правило, это до 5 голов КРС и МРС.

Q: При каких случаях, связанных с содержанием КРС и МРС, накладываются штрафы или другие виды административного воздействия?

R: Штрафы накладываются по двум основаниям. В первую очередь это нарушение ветеринарных правил. Если у вас скотина содержится с нарушением этих правил, на вас может быть наложен штраф в размере до 30 000 рублей. Но сумма взыскания может варьироваться в зависимости от степени нарушения. По жалобе вашего соседа, например, приезжает комиссия и проводит проверку. Если выявляются нарушения, выписывается предписание, которое дает время до 3 месяцев, чтобы устранить ошибки. Если в течение этого времени нарушения не устраняются, накладывается штраф. При повторном нарушении снова применяются методы административного воздействия и, если проблемы не устраняются, далее следует наложение штрафа, обращение в суд, и могут изъять скотину у нарушителя.

Еще одно основание наложения штрафа или применения другого метода административного воздействия — это нарушение правил благоустройства городских территорий. Если ваша скотина пасется где-то на общественной территории, например, в парке или на каком-то газоне, корова повредила скамейку, вам могут выписать штраф плюс еще придется возместить ущерб, причиненный городу вашим животным. Ущерб может быть рассчитан по-разному, с учетом того, что методы административного воздействия в этой части регулируются местными региональными законами. Это нарушения правил благоустройства, в каждом регионе они свои. Штрафы тут, соответственно, тоже разные. Еще один момент: вы отправили на выпас свою скотину за черту города, она двигается по дороге, что мешает водителям, переходит дорогу там, где не установлен специальный знак, а трасса очень оживленная. В этом случае вам также могут выписать штраф. Если по вине вашей скотины произошло ДТП, вам будет предъявлен факт того, что скотина паслась бесконтрольно, тогда придется возместить ущерб, причиненный автотранспорту.

В Чеченской Республике животноводство пользуется большой популярностью. Жители как сел, так и городов содержат домашний скот, зачастую это семейное дело, переходящее от поколения к поколению.

Один из местных фермеров Дени Хатуев рассказал о своем отношении к ведению домашнего хозяйства в условиях города.

«Я отправляю свой скот на выпас только вместе с пастухом. Обычно это происходит в середине весны и летом. Здесь недалеко есть поле, на котором может пасти крупный и мелкий рогатый скот, так что беспокоиться не о чем. Единственный раз, когда животные были травмированы, это во время войны в конце 90-х, тогда на наш участок попали снаряды. Больше наши животные никогда не получали увечья и сами не становились причиной чужих травм», — отметил фермер.

В 2022 году на территории Чеченской Республики из-за бродячего скота произошло 2 ДТП, в результате которых погибло 5 человек, 1 получил серьёзные травмы.

Глава ЧР Рамзан Кадыров призвал фермеров ответственнее относиться к своему хозяйству и не отпускать без присмотра животных на улицы.

Башир Саутиев

Когда первый раз выгонять коров весной?

Если сделать это сильно рано, коровы вытопчут корни растений, а значит, участок быстрее исчерпает себя, потеряв способность обновляться

При позднем начале выпаса трава может уже сильно подрасти, что для животных будет чревато перееданием и проблемами с пищеварением

Лучше всего начать пасти КРС тогда, когда высота растительности достигнет 15 см. При этом переход следует проводить плавно в течение недели. Сначала утром и вечером корову нужно подкармливать сеном, а время выпаса каждый день увеличивать, начиная с 2-3 часов.

Также в этот период коровам желательно давать минеральную подкормку, которая поможет восполнить запасы макро- и микроэлементов . В этом качестве подойдут обычная соль и составы на основе кальция и фосфора.

Содержание

1 История
2 Производство 2.1 Управление

3 Системы

3.1 Непрерывный

3.2 Сезонный

3.3 Вращательный

3.4 Лей сельское хозяйство

3.5 Остальное вращение

3.6 Отложенная ротация

3.7 Патч-ожог

3.8 Управление прибрежной зоной

3.9 Сохранение выпаса скота

3.10 Выпас клеток

3.11 Толпа пасется

4 Экологические соображения

4.1 Экология

4.2 Сохранение

5 Смотрите также

6 Рекомендации

7 внешняя ссылка

Правила выпаса скота и птицы в населенных пунктах

Владельцы частных домов, находящихся в черте небольших населенных пунктов, могут содержать крупный рогатый скот. Правда, пасти животных нужно на личном участке или на специально отведенном администрацией пастбище. Запрещено оставлять скотину без присмотра. Пасти животных нужно самостоятельно, или нанимая для этой цели пастуха.

Если корова пасется в стаде, то по населенному пункту до места сбора скота ее нужно сопровождать, то есть вести на привязи. Вместе с собой желательно взять совок и метлу, чтобы убрать фекалии животного с дороги. Не разрешается прогонять коров к месту сбора стада через школы и жилые дворы. Если животное идет по обочине дороги, нужно следить, чтобы оно не бросилось под машину.

На территории населенного пункта (в парках, скверах, на детских площадках) пасти скотину запрещается. Если животные находятся на пастбище, нужно следить, чтобы они не убежали и не бродяжничали по городу. Нельзя допускать, чтобы коровы ходили по населенному пункту и искали пищу в мусорных баках. Убежавшие животные могут вытоптать клумбы, забрести в чей-то частный огород или сад. В таком случае хозяину коровы придется возместить ущерб потерпевшей стороне, а еще заплатить штраф государству.

Нужно ли наказывать хозяев бродячего скота. Если да, то как?

В социальных сетях часто обсуждается тема безнадзорного выпаса и проблемы с прогоном домашних животных или птицы. Есть видео, где крупный рогатый скот находится в опасной близости к стоящим возле забора автомобилям; где гуси либо овцы пасутся на цветущих перед домом клумбах, объедают ветки декоративных кустарников, молоденьких ёлочек. Нужно ли наказывать хозяев бродячего скота, если да, то как?

Елена ПЕТРОВА, горожанка:

— Тема для меня очень больная. Живу на окраине, практически за нашим домом расположено место, где утром собирают на выпас скот и распускают вечером. Сколько лет пытаюсь перед своим подворьем навести красоту: разбить клумбы под цветы, высадить красивые деревья, но… Не все владельцы считают своим долгом встречать хозяйство с выпаса, и бредут козы, коровы мимо нашего дома, съедая на пути всю мало-мальски поднявшуюся от земли зелень.

Но если б только в этом была проблема! Ведь животные еще и гадят… У меня маленькие детки. С утра, чтобы они могли выйти поиграть в песочке, убираю «ляпины» перед домом и по вечерам, после того, как животные расходятся с пастбища, тоже берусь за совок и веник. Понимаю, хозяйство – подспорье для семей. Но мы-то тут при чём? И юмор, когда мне говорят, что вам оставляют натуральное удобрение для роста растений, не уместен. Это ПРОБЛЕМА, которую нужно решать! Расскажите в газете, есть ли законы, которые позволят привлечь к ответу виновников такого безобразия.

Александр АЛЕКСАНДРИН, х. Деминский:

— В нашем хуторе проблем с бродячим скотом нет. Утром пастух по улице собирает животных, вечером пригоняет, а хозяева разбирают по дворам. Телят, коз и овец земляки содержат либо на приусадебных участках, либо на привязи, бродячих питомцев нет. Гуси световой день проводят на пруду, а к вечеру их встречают хозяева, ведь каждому хочется, чтоб птицы без потерь дожили до зимы. А перед домами красоту наводят многие, стараются её сохранить.

Елена ДМИТРИЕВА, пос. Красный Октябрь:

— Живу на окраине, перед нашим домом бродят бесхозные гуси, индюшки, коровы, лошади и даже… охотничьи собаки. Если оставляем у ворот машину, на неё залетают индюки. Мало того, что тяжелые птицы на капоте оставляют экскременты, разъедающие автомобильную краску, они еще и царапают машину когтями. Спугнуть их сложно, хоть езжай с ними! Но самое страшное – коровы и лошади, которые могут повредить машину.

Весной посадила перед двором ели — голубые, зеленые. Чтобы их не съел скот, потратились, установили оградку. Елочки подросли — животные несколько штук уже съели. Вот и вся красота…

Держим комнатных собачек, выходим с ними во двор, они лают на гусей, пасущихся у наших ворот. Так хозяйка птицы на нас же и ругается, что собаки пугают пернатых. Издевательски требует, чтобы мы установили таблички, извещающие о том, что территория относится к нашему домовладению. Наверное, у неё грамотные гуси!

После разговора с хозяином бродячих лошадей о том, что их опасно выпускать без присмотра, нам в ответ прислали СМС-ку с угрозами, чтоб молчали и терпели, иначе хуже будет.

От редакции: Есть закон, регулирующий общие нормы содержания животных. Они прописаны в таких документах, как Гражданский кодекс России и закон РФ «О ветеринарии». В частности, согласно 137-й статьи Гражданского кодекса к животным применяют общие правила об имуществе. В то же время в статье № 18 закона РФ «О ветеринарии» указано, что именно владельцы несут ответственность за использование, здоровье, уход и содержание животных.

Важно знать: правила выпаса определяют органы местного управления, то есть администрация поселения. В этих правилах прописывают порядок организации выпаса, указывают участки под пастбища и выгул скота.

Иными словами, такие правила могут варьироваться, но обычно в них есть следующие пункты:

– лошадей можно пасти только в стреноженном состоянии;

– запрещен безнадзорный выпас скота и птицы вдоль дорог;

– запрещено пасти скотину в парках, скверах.

Между прочим, если крупный и мелкий рогатый скот находится без присмотра, к нему могут применить требования статей № 230 и № 231 Гражданского кодекса РФ. К примеру, если владелец животных не установлен, необходимо заявить об этом в полицию.

В случае нарушения упомянутых правил владельца ждет штраф.

Таким образом, хозяевам пострадавшим от животных домовладений можно предложить следующий алгоритм действий.

Во-первых, обратитесь в администрацию муниципального образования с письменной жалобой. Там же вы выясните полный список правил выгула и выпаса животных и размер возможных штрафов за их нарушение.

Во-вторых, еще раз уведомите соседей (в том числе – в письменной форме) и предупредите их о возможных последствиях.

Если после всех действий ситуация не изменится — обращайтесь в суд с исковым заявлением к соседу о возмещении ущерба, причинённого в результате неконтролируемого выгула скота. Но помните, что доказательства в суде предоставляют истцы.

Сделайте фотографии, где отчетливо видна соседская скотина, которая пасется возле вашего двора или дома. Обратитесь с заявлением в администрацию поселения, чтобы специалисты в присутствии свидетелей либо участкового зафиксировали факт, и, если таковой имеется, укажите размер нанесённого материального ущерба.

Когда первый раз выгонять коров весной?

Что может быть с коровами на пастбище без подготовки?

Чистка и осмотр ветеринаром. За период стойлового содержания у животного могут развиться болезни и отклонения, которые на пастбище будет выявить значительно тяжелее.
Вакцинация. В траве могут содержаться различные инфекции и личинки паразитов, и скот, особенно молодняк, без вакцин часто заражается ими без вакцины.
Обрезка рогов. В переходной период коровы достаточно возбуждены и если не убрать острые края, могут легко травмировать друг друга.
Обрезка копыт. На необрезанных копытах часто возникают трещины, через которые может проникать зараза.
Постепенно переводить скот на пастбищное содержание. Слишком быстрая смена рациона приведет к появлению диареи, резкому упадку надоев, тимпании и потере веса.

Организация пастбищного содержания стада

Трава на пастбище должна быть разносортная и цветочная: клевер белый, тимофеевка, люцерна, мятлик луговой и другие травы

Но важно знать – если корова поедает клевер натощак ранним утром, то к вечеру это может вызвать вздутие живота

Стадо необходимо пасти на нескольких участках, которые должны быть расположены на расстоянии около двух километров друг от друга. В идеале рядом с участком должен быть водоем. Если ваши участки расположены рядом с естественными водоемами, то сделайте удобный спуск к нему. Если же нет, на полях необходимо будет вырыть колодцы и организовать поилки. В таком случае воду после водопоя необходимо будет каждый раз сливать, чтобы она не застаивалась.

Но нужно учитывать, что в некоторых регионах России под землей проходят артезианские воды – они не подойдут для водопоя животных.

Начинать пасти стадо нужно с того участка, где прошлой осенью закончили пастьбу. Перегонять стадо на другой участок нужно после того, как трава будет съедена животными до 5 сантиметров от земли. В течение месяца следует использовать все участки, а на первый участок вернуться после того, как высота свежей травы на ней будет около 15 сантиметров. Такой способ позволяет «омолаживать» траву на участках, поэтому животные постоянно получают свежую и молодую зелень. Этот способ позволяет обеспечить необходимое количество корма на каждую голову. В среднем на одну корову нужно до 50 килограммов зелени в день.

Одним из основных правил пастбищного содержания стада является отделение молодняка от взрослых особей. Или же, в крайнем случае, отделение мам-коров с телятами от основного стада. В противном случае телята могут постоянно высасывать молоко у других дойных коров, а взрослые особи — вести себя агрессивно и нападать на телят.

При пастбищной системе содержания скота необходимо уделить внимание местам ночевки и отдыха животных. На территории самих пастбищ необходимо построить навесы, чтобы в жаркий период или в дождь животные могли укрыться и переждать

Если позволяет климат региона, зимой они находятся на толстой теплой подстилке, летом их содержат в летних лагерях. При строительстве таких помещений нужно учитывать все нормы по соблюдению гигиены крупного рогатого скота. А также следует организовать ежедневный механизм подачи корма и доения коров, уборку в стойлах, систему сливов отходов и своевременный вывоз навоза.

О выпасах скота, прогонах и назревших проблемах

В последний день зимы в Светлограде состоялось заседание круглого стола, организованного комитетом краевой думы по аграрным вопросам, продовольствию, земельным отношениям и землеустройству.

«Пользуйтесь тем, что есть…»

В зале совещаний районной администрации собрались главы сельских поселений Петровского и Грачёвского районов, представители надзорных ведомств, органов внутренних дел, специалисты Министерства сельского хозяйства и краевой думы. Тема – о практике применения краевого закона «Об упорядочении выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы на территории Ставропольского края» и федерального законодательства, регулирующего вопросы содержания животных в личных подсобных хозяйствах.

Вёл обсуждение его инициатор, депутат Владимир Трухачёв.

– Как показала практика, многие жители нашего края, ведущие личное подсобное хозяйство, содержат до ста голов свиней, в пять раз больше овец, до тысячи и более голов птицы – это 30–50 условных голов, – сказал он. – При том, что в среднем по стране на одно ЛПХ приходится 1,2, а по краю 1,7 условных голов. Запредельная численность живности на частных подворьях значительно превышает потребности одной семьи в животноводческой продукции. Поголовье находится, в основном, на приусадебном земельном участке в 10–30 соток в черте населённого пункта, в помещениях, построенных с нарушениями санитарных норм. Это вызывает обоснованные претензии соседей к антисанитарным условиям и жителей населённого пункта – при использовании публичного сервитута на сенокосах и пастбищах. На этой почве нередки конфликты, в думу края по этим вопросам поступают многочисленные обращения. Люди жалуются, что животные и птица уничтожают посевы, многолетние насаждения, а отходы животных создают невыносимую среду обитания. А должностные лица органов местного самоуправления просят разъяснить правила привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении положений законодательства и других нормативных актов. Чтобы в какой-то степени урегулировать отношения граждан, юридических лиц, органов местного самоуправления в вопросах организации прогона и выпаса сельскохозяйственных животных и птицы и тем самым обеспечить охрану сельскохозяйственных угодий и многолетних насаждений от потравы, повреждения и уничтожения, депутаты думы Ставропольского края в 2002 году приняли закон «Об упорядочении выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы не территории Ставропольского края», а в феврале 2011 года – «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Ставропольском крае». Трижды – в 2006, 2008 и 2011 годах – краевые депутаты выходили с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания РФ о внесении изменений в федеральный закон о личном подсобном хозяйстве. Они предусматривали предоставление субъектам РФ права устанавливать предельные нормы содержания животных в ЛПХ, на приусадебных участках, в границах поселений. Предлагалось также в Административном Кодексе предусмотреть увеличение штрафов за нарушение законодательства РФ владельцами личных подсобных хозяйств. Поддержки мы не получили. Нам было рекомендовано применять нормы существующего законодательства.

В ходе сегодняшнего обсуждения мы хотели бы уточнить, какие проблемы возникают при применении отдельных норм российского законодательства, регулирующих вопросы содержания животных, как лучше и эффективнее организовать работу на местах, — уточнил задачу круглого стола В.И. Трухачев.

Земля как рычаг власти

Основное сообщение сделал начальник отдела по обеспечению деятельности комитета краевой думы по аграрным вопросам, продовольствию, земельным отношениями и землеустройству Николай Губский.

– Есть хозяева, которые содержат, скажем, одну корову и десяток кур. К таким у соседей претензий нет. А есть такие (особенно приезжие), у кого и триста овец, и тысяча. В Шпаковском районе, вблизи Ставрополя, содержат и по сто, и по семьсот свиней. Там-то и возникают проблемы. Мы все, здесь сидящие, представляем какой-то орган власти. И к нам обращаются люди, по отношению к которым нарушаются права на здоровую среду обитания, которые испытывают неудобства из-за того, что соседи содержат запредельное количество поголовья животных. Нам надо реагировать на это, используя законные рычаги. Какие?

Когда поступает подобное обращение, надо начинать с земли, с земельного участка. В федеральном законе об ЛПХ чётко прописано, что личное подсобное хозяйство осуществляется на земельном участке, предоставленном или приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

В каждом муниципальном образовании должны быть разработаны и утверждены правила землепользования застройки и застройки. Не у всех они есть, но без них не обойтись. Личное подсобное хозяйство нередко осуществляется на участках для индивидуального жилищного строительства. Возникает конфликт, мы спрашиваем документ на земельный участок – на каком праве он выдан?

Если он выдан под ИЖС, человек не имеет права заниматься личным подсобным хозяйством. А он содержит сто голов свиней!

Это можно рассматривать как использование земельных участков не по целевому назначению, это влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере до 1,5 тысячи рублей. Протоколы и дела рассматривают должностные лица, осуществляющие государственный земельный контроль за использованием земель Россельхознадзоа и Росрегистрации. Возникает вопрос, а может ли человек, получивший участок под ИЖС, заниматься личным подсобным хозяйством? Да, но при условии, если он выйдет на общественные слушания, и сход граждан позволит ему изменить целевое назначение земельного участка.

Если у человека отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок – нет ни свидетельства на землю, выданного Регистрационной палатой, ни договора аренды, это квалифицируется как самовольное занятие земельного участка или использование его без правоустанавливающих документов на землю. Это влечёт штраф до тысячи рублей. Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов внутренних дел. Окончательное решение о наложении административного взыскания принимает главный государственный инспектор по использованию и охране земель данного района или города.

Есть санитарные и ветеринарные правила. Главный государственный санитарный врач и главный ветеринарный врач России утвердили их в соответствии с федеральным законом об эпизоотическом и санитарном состоянии. От окон жилого дома до помещений для содержания животных, если там содержится до 50 голов, должна быть 50-метровая санитарная зона. Если эта норма не выдерживается, уполномоченное лицо местной администрации в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в праве составить протокол об административном правонарушении. Окончательное решение вправе принимать главный государственный санитарный врач соответствующего города или района. Но я не призываю идти на повсеместную инвентаризацию соответствия этой нормы: тогда никому нельзя будет водить животных, и мы будем голодать, потому что 70 процентов животноводческой продукции производится в ЛПХ. А вот если у владельца личного подсобного хозяйства численность животных запредельная и на него жалуются соседи, вот тогда мы можем применять эту норму.

За нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных для граждан предусмотрен штраф от 1, до 1,5 тысяч рублей; за сокрытие или несвоевременное извещение органов ветеринарного надзора об их внезапном падеже или одновременных массовых заболеваниях; за нарушение санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных, предусмотрен штраф от 3,0 до 5,0 тысяч рублей. За те же действия, совершенные в период карантина, штраф увеличивается до 10,0 тысяч рублей. За нарушение ветеринарных и санитарных правил перегона, перевозки, убоя животных предусмотрен штраф до 5,0 тысяч рублей. Вышеперечисленные штрафы налагаются постановлением главного государственного санитарного или главного государственного ветеринарного врача соответствующего города или района. За нарушение правил выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы, влечет наложение штрафа в размере до 3,0 тысяч рублей, а если нарушение правил выпаса и прогона повлекли за собой потраву посевов или уничтожение насаждений, штраф может увеличиться до 5,0 тысяч рублей. Повторное совершение данного правонарушения в первом и во втором случае влечет наложение административного штрафа в размере 5,0 тысяч рублей. Протоколы об административных правонарушениях по краевому закону вправе составлять должностные лица местной администрации (органов местного самоуправления), уполномоченные в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. Окончательное решение о наложении административного взыскания принимает административная комиссия муниципального образования. Но и это еще не всё. Хозяин животных, допустивший потраву посевов, уничтожение животными многолетних насаждений, обязан не только заплатить штраф, но и возместить хозяину убытки. Если отказывается, и если убытки составляют существенную сумму, виновный может быть привлечён к уголовной ответственности. У нас в каждом муниципальном образовании должны работать санитарная и административная комиссии.

В каждом муниципальном образовании должны быть установлены нормы нагрузки на пастбища. Даже если это земля частная. Никто не посягает на частную собственность, но земля – это среда обитания, национальное достояние всего общества. (Машина тоже может быть в собственности, но те, кто нарушает правила дорожного движения, платят штрафы и даже подвергаются уголовному наказанию.) Здесь неуместен лозунг «Мое – значит, что хочу, то и ворочу». А тем более, если пастбище используется либо на основе договора аренды с администрацией села или района (если это государственная собственность, собственность на которую не разграничена), либо если общественное стадо пасётся на основе сервитута.

При установлении нормы нагрузки на пастбища, орган местного самоуправления должен исходить из ёмкости, т. е. продуктивности пастбищ. Не просто рассчитывать по принципу гектар или полгектара на корову, а определять, сколько эта земля может прокормить животных, чтобы пастбища и сенокосы самовоспроизводились. Допустим, пастбище не может принять желаемое количество животных. При этом у одного хозяина одна корова, а у другого пять. Так вот, владельцу пяти коров придётся на это пастбище пускать одну, а остальных держать дома в сарае, кошаре , завозить туда корма и кормить животных на стационаре.

Мы не выступаем против тех, кто приезжает с отарой в 300 голов, но он должен поставить их на карантин в стационаре, зарегистрировать на ветучастке и в похозяйственной книги в администрации сельского совета, а затем содержать и выпасать их в соответствии с существующими законами, действующими к стати на всей территории Российской Федерации.

Если человек продолжает травить соседей отходами животных, то он будет нести административную ответственность – платить штраф, за нарушение правил ветеринарных и санитарных правил в размере до 2,0 тысяч рублей. В этом случае дела об административных правонарушениях рассматривают государственные инспектора по охране природы соответствующего города или района. Человек, который занимается животноводством, забоем скота и переработкой мяса, должен, как это неукоснительно делалось в советские времена, регулярно проходить медосмотры. Это нужно прежде всего ему. Важно, чтобы он не заразился от животных сам, а если уж это случилось, не заразил животных, членов семьи, чтобы его животноводческая продукция была здоровой. И чтобы он не стал инвалидом, а государству не пришлось платить ему пенсию по инвалидности.

Не менее важно, чтобы такой сосед не сгорел сам и не поджег соседей. Поэтому он должен соблюдать правила противопожарной безопасности. За нарушение этих правил установлена ответственность в виде наложения штрафа до одной тысячи рублей. Составлять протокол и рассматривать дела вправе государственные инспектора городов и районов по пожарному надзору.

В законе сказано, что личное подсобное хозяйство не является формой предпринимательской деятельности, а стало быть, излишки продукции, при их реализации не облагаются налогом. Давая владельцу ЛПХ такие преференции, государство рассчитывает, что он будет нести бремя расходов на проведение санитарных, ветеринарных и противопожарных мероприятий – оборудует дезбарьер на входе в животноводческое помещение, проведет дезенфекцию если надо, пролечит животных… Ведь возможность содержать животных, иметь ЛПХ в черте поселения – это привилегия всего сообщества граждан данной местности и каждого гражданина: специалисты знают, сколько угроз. И обеспечить безопасную среду обитания для земляков – почётная обязанность владельца ЛПХ. Плюс производство вкусной и здоровой продукции.

Предложить быть бизнесменом

А вот другой случай. Скажем, кошара. – Овцеводство у нас сократилось, – продолжал докладчик, – а чабаны зачастую как жили на кошарах, где работали в хозяйстве, тут же и живут, но работают уже только на себя. Мы просим у гражданина, использующего эту кошару, предоставить свидетельство о государственной регистрации права на неё или зарегистрированный в регистрационной палате договор аренды. Есть – хорошо. А земельный участок под кошару оформлен, есть «розовое» свидетельство? Да. А на землю, где пасётся стадо, документ есть? Нет, – значит, чабан должен нести административную ответственность в виде штрафа до одной тысячи рублей. Протоколы об административном правонарушении вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции). К нему же могут применяться меры административного воздействия, как и к владельцам личных подсобных хозяйств озвученные мною ранее. Но если есть документы, оформленные в соответствии с действующим законодательством и на кошару и на землю, то нам необходимо установить, на каком праве гражданин осуществляет свою деятельность. К личному подсобному хозяйству его отнести, наверное, будет трудно, как фермерское хозяйство он не оформлен. В этом случае мы столкнемся с таким фактом, что этот гражданин осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица. Это нарушение влечет за собой наложение административного штрафа в размере до 2,0 тысяч рублей. Протокол о таком административном правонарушении вправе составлять и принимать окончательное решение, в праве должностные лица налоговых органов и органов осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Если же выясняется, что кошара на данный момент не принадлежит никому, то её можно отнести к бесхозяинному имуществу. Например, колхоз обанкротился, а чабаны, которые работали, продолжают её использовать для разведения животных и жить в прикошарном доме, и они зачастую заявляют, что они её выкупили. А почему она не зарегистрирована, нет свидетельства, пояснить не могут. В таком случае эти кошары и другие объекты недвижимости в соответствии с действующим законодательством должны оформляться органами местного самоуправления как бесхозяинное имущество в собственность муниципального образования, а затем сдаваться в аренду этим или же другим гражданам, но при условии (прописанном в договоре аренды) если они будут соблюдать все ветеринарные и санитарные правила, порядок прогона и выпаса животных и зарегистрируются как КФХ или как индивидуальный предприниматель.

Органам местного самоуправления надо плотно работать с ветеринарной и санитарной службами, с ОВД, с представителями природнадзора, сельхознадзора, госрегистрации и пожарного надзора. И вообще, давайте наводить порядок на своей земле в рамках существующих законов. Не порождать бытовые конфликты, перерастающие порой в уголовщину. Не давать повода использовать их некоторыми лицами в нагнетании межконфессиональных и межэтнических отношений – словом, до Майдана!

Неразрешимых вопросов нет

В Сухой Буйволе всё делается в соответствии с законом. Но возникают другие вопросы. Александр Теньков, глава муниципального образования села, рассказал, что решением совета депутатов здесь в 2009 году были утверждены правила содержания, выпаса и прогона сельхозживотных, в 2013 году установлены нормы нагрузки скота при выпасе. Владельцев сельхозживотных и птицы обязали иметь правоустанавливающие документы на земельные участки.

– Но пока не решено, какой орган будет проводить работы по их межеванию, так как государственная собственность на земли, которые находятся в границах поселения, не разграничена, – сказал Александр Иванович. – Мы не раз обсуждали этот вопрос: дело затратное, а муниципалитет не получит ни копейки. Нужно ли это делать?

Конкретный ответ на этот вопрос дал Николай Васильевич Губский:

– Право распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, законом представлено муниципальному району. Муниципальный район должен её межевать и нести материальные затраты по формированию таких земельных участков, а затем он же должен заключать договор с владельцами животных, содержащихся в ЛПХ. (Известны случаи, когда это было сделано, прекращались конфликты и раздоры.) 80 — 100 рублей с головы в год – небольшое бремя, но район получает эти деньги и направляет их на улучшение тех же самых пастбищ.

Ответы найдутся на всё

Председательствующий Владимир Трухачёв, со своей стороны заявил, что на все вопросы можно найти ответ:

– Когда мы встречаемся с представителями Росрегистрации, то всегда находим общий язык. Руководитель краевого отделения у нас преподаёт. И он призывает нас обращаться в случаях, когда возникают серьёзные вопросы. Есть механизмы, о которых мы подчас не знаем. Сколько говорилось о том, что делается в некоторых восточных районах. Но многие вопросы были решены за два-три месяца. Надо было поехать туда раньше. То есть надо просто задавать вопросы. На всё есть ответы в законодательстве и края, и России. Надо двигаться, и тогда многое становится ясно.

Геннадий Чернов, глава муниципального образования села Бешпагир, рассказал, что там тоже утверждены правила содержания домашних животных и нормы нагрузки на пастбища, определены пути прогона скота и сроки его выпаса, теперь нет такого, чтобы животные круглый год были на подножном корме. Сейчас его волнуют размеры подсобного хозяйства. Надо ли ограничивать число животных в ЛПХ? В пределах населённого пункта это необходимо. Но, может быть, предложить людям держать животных за его пределами – ведь не тормозить развитие животноводства! А ещё его волнует, что исчезает материальная заинтересованность крестьян заниматься личным подсобным хозяйством. Купить пакет молока в магазине – 42 рубля. А сдать его – 15 рублей. Хорошо бы решить вопрос с дотациями, хотя бы для молочного животноводства!

– В проекте бюджета на 2014 год дотации на молоко, производимое в личных подсобных хозяйствах населения, предусмотрены не были, – ответил на это председательствующий Владимир Трухачёв. – По моей инициативе, поддержанной Иваном Андреевичем Богачёвым, мы добились дотаций на сумму 65 миллионов. Это уровень прошлого года. Но лучше, чем ничего: если строка из бюджета уходит, вернуть её очень трудно. А мы считаем, что животноводство надо всячески поддерживать.

Мысль развил Николай Васильевич Губский:

– Когда краевая Дума выступала с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания России об ограничении численности животных в ЛПХ в границах поселений, нам сказали: пользуйтесь теми нормами закона, которые уже есть. Как работают другие? В Армавире, например, каждый месяц, устраивают подворовый обход. За всеми муниципальными служащими, начиная с председателя думы и главы администрации, закреплены улицы, и они ходят, смотрят на санитарное, ветеринарное, противопожарное состояние объектов, сколько на подворье животных … И всё в порядке.

А нашу инициативу ограничивать количество животных в ЛПХ не поддержали даже соседи – Дагестан, Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика…

И снова об учёте и контроле…

Виктор Барыленко, замглавы администрации – начальник отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Петровского муниципального района, справедливо отметил, что личное подсобное хозяйство в условиях оптимизации численности работников крупных сельхозпредприятий и оттока жителей из села становится фактором, который «держит» сельское поселение, не даёт ему умереть. Оно становится источником дохода для сельских жителей и позволяет обеспечить край продовольствием.

– По данным статистики, в районе 14 551 личных подсобных хозяйство. Они производят 84,6 процента молока и 89,7 процента мяса.

Правила содержания, выпаса и прогона в районе определены. А вот требование о 50-метровом барьере выполнить удаётся не всегда из-за размеров участков. Решением вопроса о численности животных в ЛПХ может быть предоставление в аренду земельных участков или предоставление публичных сервитутов для выпаса скота за пределами населенных пунктов . В этих случаях будет возможно применение норм выпаса и контроль со стороны администрации, – отметил Барыленко. Его беспокоит то, что часть скота находится за пределами поселений, и они не зарегистрированы, не учтены, в бюджет отчислений от них не поступает. А ещё тревожит не согласованное с ветслужбой перемещение животных из сопредельных территорий, что приходит к ухудшению эпизоотической обстановки. Замглавы предложил увеличить штрафы за перевозку скота без сопроводительных документов. И ещё:

– О сервитуте. Муниципальным районам трудно будет провести межевание выпасов: мало средств и специалистов. Считаю, эту работу нужно проводить совместно, и может быть, частично за счёт средств пользователя. Когда он получит право пользования выпасами, он будет смотреть за ними и не пустит туда посторонних.

Тревожную тему поднял Юрий Сенатенко, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СК в Ипатовском районе:

– Край сегодня — лидер по бруцеллёзу среди животных и людей. Мы пожинаем последствия и советского, и постсоветского периода, регистрируем в год до 20 новых случаев. А самое главное: законодательство сегодня не даёт нам права применять санкции, о которых сегодня говорилось. Другие службы имеют отношение к прогону и содержанию животных из личных подсобных хозяйств, а мы — нет. Мы обеспокоены этим недостатком законодательства, его надо исправлять. Не согласен, что нужно действовать сегодня только пряником. Наказывать тоже надо…

Закон в помощь

Реальную помощь аграриям предложил Иван Кузьминов, руководитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю:

– Наша служба обладает надзорно-контрольной функцией земель сельхозназначения по перемещению и порче плодородного слоя земли. С 15 февраля 2014 года вступило в силу изменение в Кодекс об административных правонарушениях. За неиспользование земель сельхозназначения теперь полагаются огромные, до 500 тысяч, штрафы. Так вот, здесь говорили о пастбищах: один имеет, другой пользуется. А бывает, что эти земли распахиваются? Бывает! А вы молчите. Есть прецедент в крае, в Арзгирском районе: с нашей помощью администрация района изъяла пастбище у хозяина. Ведь чтобы восстановить распаханное пастбище, нужно не меньше 5–7 лет. Так что в подобных случаях – не молчите! Мы готовы идти вам на помощь, использовать право, которое дало правительство.

Александр Захарченко, глава администрации Петровского муниципального района, говорил о том, что в районе много неучтённого скота.

– Получается, что выпаса используются, а ответственность за это никто не несёт. Это неправильно. Кроме учёта, нужно, чтобы не завозился больной скот… Если мы будем приучать всех к порядку, к правилам, к закону, то наши биоресурсы будут более богатыми и здоровыми, чем сегодня. А то привозят больной скот, и мы потом мучаемся, не знаем, куда его вывозить, где утилизировать… Я призываю федеральные службы более жёстко относиться к этому. Нужно штрафовать – штрафуйте!

Никто, кроме нас самих

Александр Нагаев, первый заместитель министра сельского хозяйства Ставропольского края, обозначил позицию министерства:

– Сегодня мы обсуждаем один из самых злободневных вопросов, касающихся личных подсобных хозяйств. Хочу сказать: никто не наведёт у нас порядок. Это наша задача. Нормативно-правовая база позволяет решать вопросы, надо только её использовать. Мы говорили о муниципальном контроле. Но для того, чтобы его можно было осуществлять, необходимы положения, порядки, административные регламенты проведения муниципальных проверок. Пока подготовительная работа проведена всего в нескольких районах – Будённовском, Новоселицком, Минераловодском, Новоалександровском. Работа сложная и, может быть, неблагодарная, но делать её надо.

Второй вопрос. Нагрузка на пастбища. Нормативные документы по этому вопросу пока ещё не приняты в Петровском, Грачёвском, Изобильненском, Шпаковском и Советском районах, частью в Степновском. Не во всех районах есть оперативные штабы, межведомственные рабочие группы, которые можно использовать для наведения порядка. Их надо создавать. Кроме этого, в Минсельхозе создан сектор по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Мы поддержим каждого, кто к нам обратится. Помимо этого, будем взаимодействовать с федеральными и краевыми структурами и поддерживать муниципалитеты.

Сегодня Минсельхоз Российской Федерации в вопросах ЛПХ занимает чёткую позицию. Он поставил задачу, чтобы в случае необходимости было обеспечено право войти и проверить хозяйство, начиная от количества поголовья и кончая санитарно-эпидемиологической обстановкой.

Подвел черту председательствующий Владимир Трухачёв:

— Мы сегодня обсудили важнейший для нашего края вопрос. Как видите, механизмов навести порядок предостаточно. В целом по краю, необходимо выработать единый подход: «Если животное на землях края пасется без бирки с номером, то это бесхозное животное – несущее угрозу человеку!». Это животное (в соответствии с действующим законодательством) должно быть изолировано для установления хозяина. Если хозяин не объявится, то оно должно быть отправлено на мясокомбинат. Часть вырученных средств за мясо направляется на возмещение затрат тому, кто его содержал в изоляторе, а остальные средства направляются в бюджет муниципального образования. Если так не делается, то в таком муниципальном образовании нет ветеринарной службы и местной власти!

Какие пастбища лучше?

Домашних животных рекомендуется выпасать на экологически чистых земельных участках, которые находятся вдали от дороги, промышленных предприятий и городов. Желательно, чтобы коровы наедались вволю. Предпочтительные травы — клевер, люцерна, тимофеевка, овсяница, лекарственные растения.

Запрещено пасти скот на лугах, где много ядовитых или мыльных трав, содержащих сапонины. Лучше всего выпасать коров на частном отгороженном пастбище бобово-злакового типа, где не бегают бродячие собаки, куда не заходят другие животные. Рекомендуемая высота травы — 10-15 см. Более высокие растения рекомендуется скашивать и подвяливать на солнце. Помимо травы, летом животным нужно давать 150 грамм соли и 60-70 литров воды в сутки.

Основные правила содержания скота на пастбищах

Держать стадо более 200 голов нецелесообразно. При большом количестве скота на выпасе часть травы будет просто вытаптываться.
Площадь зеленого луга на единицу скота — 0,5 га для взрослых животных и 0,2 га для молодняка.
Полностью переводить коров на травостой стоит, когда растения будут не ниже 10-12 см.
Переход к зеленой кормовой базе должен быть постепенным, в первые 10 дней животных нужно подкармливать.
Можно начать пастбищный сезон на полмесяца раньше, если осуществлять выпас скота на озимой ржи или крестоцветных.
Чтобы избежать перезревания разнотравья, несъеденные участки нужно скашивать.
Высота травы не должна быть больше 15 см, если она будет 20-25 см, то животные в среднем съедят на 35-40% меньше.
Частичное скашивание и подвяливание пучков травы позволяет улучшить кормовую базу.
Очень важно обеспечить животным доступ к соли – 150 г в день на корову.
Вода для питья в избытке – до 120 литров на животное.

Правила выбора

Для того чтобы подобрать хорошее устройство, которое прослужит не один сезон, нужно обратить внимание на такие параметры:

Способ питания. Это может быть электрическая сеть, аккумулятор или солнечные батареи. Выбирать способ питания нужно, исходя из особенностей пастбища. Выгодный вариант — симбиоз аккумулятора с солнечными батареями.
Особенности стада. То, какие животные присутствуют в стаде, непосредственно влияет на выбор мощности. Среднее напряжение будет оптимальным для смешанного стада с некрупными животными (овцы, козы, а также молодняк КРС). Если это взрослые особи КРС, то понадобится мощный аппарат.
Густота растительности на пастбище. Как упоминают производители, сила тока может существенно снижаться, если проволока под напряжением будет контактировать с травой.
Для постоянного пастбища гораздо легче подобрать устройство, так как можно купить прибор постоянного типа. Такие электропастухи массивны, но охватывают большую территорию, их мобильность низкая.

Какая площадь пастбища требуется одной корове?

Казалось бы, нет ничего проще, чем пасти коров. Можно выгнать стадо на любой зеленый луг и наблюдать за ними в тени деревьев. Но нет – нужно внимательно следить, чтобы коровы не заходили на болотистые земли или на культурные поля.

Чтобы пастбища были наиболее пригодными для животных, их необходимо привести в порядок и постоянно поддерживать в чистом виде.

В идеале на одну корову должна быть рассчитана площадь в половину гектара. Трава должна быть цветочная, высокоурожайная и вблизи естественного водоёма. Если же нет возможности для выпаса животных в таких условиях, а на ваших территориях преобладают полынные поля, то площадь пастбища на одну голову должна составлять 1,25 гектара. Как отмечалось выше, расстояние между пастбищами должно быть не более двух километров. Расстояние от места пастбища до стоянки или до фермы должно быть в среднем около трех километров, чтобы животные могли спокойно преодолеть его.

Молодняк, как правило, пасут на ближних загонах небольшой площадью до 15 гектаров, но всё зависит от поголовья телят в стаде.

О пользе пастбищного содержания коров смотрите в видео ниже.

Как правильно пасти корову по закону РФ

Здравствуйте. Я пасу коров и вожу их домой через кварталы. Так вот коровы таптают полисадники, а кто имел корову знают что корову с пути не свести хоть ты грудью встань!

1) как правильно пасти корову по закону рф?

2) по какой статье можно осудить человека за натровления собаки на человека?

Органы местного самоуправления определяют порядок организации выпаса скота. Выпас в городских и сельских поселениях вне установленных мест запрещается нормативными и правовыми актами органов местного самоуправления и муниципальных образований.

Необходимо знать, в какой области (крае, республике) вы проживаете. Выпас вне установленных мест является административным правонарушением и влечёт за собой наложение штрафа.

Но, если сложившаяся ситуация позволяет с уверенностью сказать, что администрация местного самоуправления не позаботилась о выделении участков для выпаса, то можно пасти домашний скот так, чтобы это не ущемляло чьих-либо прав.

Приведу вам цитату из Правил содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах у индивидуальных предпринимателей на территории Краснодарского края.

6.1. Поголовье животных, за исключением свиней, в весенне-летний период должно быть организованно его собственниками в стада для выпаса с назначением ответственного лица. В случае невозможности организации выпаса животных в стаде Владельцы обязаны обеспечить стойловое содержание животных.

6.2. Выпас животных организованными стадами разрешается на пастбищах.

6.3. Разрешается свободный выпас животных на огороженной территории владельца земельного участка.

6.4. Запрещается выпас животных в общественных местах (на клумбах, стадионах), в границах прибрежных защитных полос и полосы отвода автомобильной дороги (за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством).

6.5. Запрещается выпас животных без присмотра.

6.6. Прогон животных до мест выпаса осуществляется владельцами или доверенными лицами (пастухами) по строго отведенной администрацией поселения территории в соответствии с определенным планом прогона скота, с указанием улиц, по которым прогон разрешен.

Источник

Правильный выпас коров

Правильно организовать кормление КРС просто, если планируется выпас 3-4 коров. Если же пасти приходится крупное стадо 100-150 голов , это уже сложно и потребует от пастухов специальных знаний о поведении скота и их привычках .

Главное , на что следует обратить внимание, это правильный выбор пастбища. За день корова способна съедать до 50 кг разнотравья

Поэтому пастбище должно содержать достаточное количество сочной травы. Кроме того, скот не сильно охотно пасется на траве ниже 15 см и выше 35 см.

В первом случае зелень еще недостаточно сочная , а также высока вероятность захвата коровами металлических предметов ( гвоздей и. д. ) из-за малой высоты растений . Кроме того, выпас на таком участке может сильно замедлить дальнейший рост растений ( они просто не успеют отрасти и в период летней жары погибнут )
Во втором случае корм уже слишком жесткий и корове тяжело его переваривать

Также следует четко сопоставлять размеры стада с типом пастбища. В этом случае подходят нормы:

Выпас на лугах проводят для стада, в котором не более 120 голов.
На лесных пастбищах такое его разделяют на группы по 50-60 особей.

Выпас начинается утром. Наивысшую продуктивность животные обеспечивают, если время выпаса составляет 8-10 часов. Для этого его выводят на пастбище утром на 4-5 часов и после обеда на тот же временной отрезок.

В летнюю жару скот выгоняют на пастбище с 4 до 9 часов утром. После этого ему дают отдохнуть в крытом загоне или хлеву до 5 часов и снова выгоняют примерно до 9-10 часов вечера. В периоды пастьбы у животных обязательно должен быть доступ к воде.

Ответственность за нарушение правил выпаса скота

К нарушениям правил выпаса скота, за которые установлена административная ответственность, относятся (ч. 1 ст. 8.26, ч. 4 ст. 11.1, ч. 1 ст. 11.21, ч. 2 ст. 18.2 КоАП РФ

• выпас сельскохозяйственных животных на землях, на которых расположены леса, в местах, где это запрещено;

• выпас сельскохозяйственных животных без пастуха на неогороженных пастбищах или без привязи, а также выпас скота с нарушением сроков (например, когда не сформировался травяной покров) или с нарушением норм выпаса, то есть большего количества животных на отведенной площади;

• нарушение правил выпаса скота вблизи железнодорожных путей;

• выпас животных вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог;

• содержание или выпас скота в карантинной полосе в пределах пограничной зоны без разрешения пограничных органов либо с разрешения таких органов, но с нарушением установленного порядка.

Следует учесть, что погонщик, ведущий стадо, является водителем (п. 1.2 ПДД, утв. постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090

). За нарушение погонщиком ПДД предусмотрена административная ответственность (ч. 2 ст. 12.29, ст. 12.30
КоАП РФ
).

Неправомерный выпас, перегон скота может повлечь ответственность в виде возмещения вреда (ст. ст. 1064, 1100 ГК РФ

По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2020)

Источник

Как выбрать место для пастбища коровы

Ошибочно полагать, что для выпаса крупного рогатого скота подходит любой заросший травой участок

Особое внимание стоит уделить как выбору травы, так и площади пастбища, наличию водопоя и расстоянию до фермы

Важно! Клевер, съеденный коровой натощак, может вызвать тимпанию (вздутие) рубца.

Площадь и расстояния

На 1 голову крупного рогатого скота должно приходиться не менее 0,5 га пастбища. При низкой урожайности трав, например, на полынных или типчаковых полях, объём территории пастбищ может возрастать до 1–1,25 га на голову.

Расстояние до фермы должно составлять не больше 2–3 км. В противном случае животные будут уставать, преодолевая долгий путь.

Травы

Качество трав так же важно, как и их количество. Лучше всего для крупного рогатого скота подходят злаковые и бобовые травы

Вам будет интересно узнать, как выбрать корову, какие породы коров относят к самым лучшим, какие породы коров относят к мясным, а какие – к молочным, а также, как правильно доить корову.

Особенно опасны для бурёнок заболоченные участки, которые могут стать причиной заражения гельминтами, а также представляют опасность из-за ядовитых растений. Желательно при выборе места для пастбища избегать лесистых зон.

На этой территории животные могут поранить вымя или копыта. Кроме этого, в лесистых участках много клещей и других вредных насекомых. Они могут стать причиной заражения животных.

Знаете ли вы? Коров любят даже президенты. Офелия — так зовут корову 43-го президента США Джорджа Буша.

Источники воды

Оптимально, если в радиусе 1–2 км от пастбища будет природный водопой. Но прежде чем оборудовать пастбище в таком месте, необходимо взять лабораторные пробы воды, чтобы исключить возможность заражения. Дождевую воду для водопоя лучше не использовать, поскольку у неё бедный минеральный состав.

Если нет возможности использовать другую воду, то коровам необходимо вводить в рацион минеральные добавки. Артезианские воды, которые залегают глубоко под землёй, могут быть перенасыщены солями. Надо быть готовыми к тому, что животные просто откажутся пить такую воду.

Важно! Заболоченные участки на территории пастбища следует отгородить, чтобы исключить к ним доступ коров. Если же нет другой возможности для водопоя, роют в земле колодцы

Каждый раз после того как скот попил, воду следует менять, чтобы избежать размножения бактерий. Пить коровы должны регулярно, 2–3 раза в день, летом — до 5 раз. Важно следить за температурой воды — она должна быть не менее +20 °С.

Если же нет другой возможности для водопоя, роют в земле колодцы. Каждый раз после того как скот попил, воду следует менять, чтобы избежать размножения бактерий. Пить коровы должны регулярно, 2–3 раза в день, летом — до 5 раз

Важно следить за температурой воды — она должна быть не менее +20 °С.

Места для выпаса скота

Хомочка

Пыталась выяснить этот вопрос в других темах, но конкретного ответа не нашла. Поэтому создаю отдельную тему. Вопрос о выделении мест под выпас администрацией сельского поселения. Т.е. в первую очередь хочу узнать непосредственно у тех, кто держит лошадей на территории сельских поселений (у меня участок ЛПХ, земли населенных пунктов).

Существует ст.25 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», где сказано, что органы местного самоуправления определяют порядок организации выпаса скота, места и участки для выпаса. Сельский сход или собрание также полномочны определить места под пастбища и выгулы скота. Пасущаяся скотина обязательно должна быть под присмотром или на привязи, или на огражденном участке. Совет депутатов сельского поселения принимает решение и утверждает правила содержания домашних животных, места выпаса. Выпас в городских и сельских поселениях вне установленных мест запрещается нормативными и правовыми актами органов местного самоуправления и муниципальных образований. Это считается административным правонарушением и влечёт за собой наложение штрафа.

«Штраф за выпас коров вне пастбища Вопрос,оштрафовали коров,за то что они паслись вне пастбища,хотя пастбище и пастуха у нас нет,что делать? Оштрафовали сотрудники Администрации

Я считаю, что если администрация не позаботилась о выделении участков для выпаса, не приняла запретительные акты и нормативы, то можно пасти и выгуливать домашний скот, но так, чтобы это не ущемляло чьи-либо интересы.

Написать Претензию в Администрацию о том, что нет пастбища, а на основании ст.25 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» оно должно быть. Просим отменить штраф и предоставить территорию для выпаса скота.»

Источник

Как перестроить рацион коровы с началом выпаса на зелёной траве

Избыток протеина в зелёных травах нужно балансировать углеводами. С началом пастбищного периода обязательно включите в рацион кукурузу и/или сочные корма (оптимально картофель и кормовую свеклу).

Недостаток фосфора модно восполнить путём включения в рацион пшеничных отрубей, злаковой дерти и зерновых. Дефицит магния, кобальта, селена и других микроэлементов корригируется с помощью солеминеральных добавок, премиксов – 80-100 гр в сутки. Очень хорошо, если в коровнике установлены лизунцы.

Примеры рациона для высокоудойных коров весом в 500 кг в выпасной период можно посмотреть в этой теме, посвящённой бобовым травам на moikorovu.ru.

А на я дала примеры меню для коров в 600 кг и с разными удоями.